“2025-2026年传统电力装备年均营收增速保抓6%左右，新动力装备营收稳中有升；发电装备产量保抓在合理区间，供给得到有用保险，新动力装备出口量已毕增长；要点地区、要点企业带动作用加强，电力装备范围国度先进制造业集群年均营收增速7%左右，龙头企业年均营收增速10%左右；鼓励一批象征性装备攻关冲破和实施应用。”

9月12日，工信部、市集监管总局、国度动力局连络印发《电力装备行业稳增长责任决策（2025—2026年）》（下称“决策”），提倡上述今明两年电力装备行业四项主要指标。

决策提倡了一系列责任举措，主要围绕提高供给侧供给才能、扩大需求侧有用市集、优化环境侧发展生态三大方面。

在提高供给才能方面，决策条款提高装备供给质料，统筹实施产业基础再造工程和重要技巧装备攻关工程，冲破一批象征性装备；在需求侧，一方面条款依托重要工程形貌、新动力基地斥地、煤电“三改联动”等扩大国内有用需求，一方面提倡积极开拓国际市集，加强绿色基建、新式基建等范围相助，拓展新兴市集，拓宽电力装备外洋市集渠说念。在环境侧，决策还提倡发达首台（套）计谋体系作用，加速立异居品实施应用；优化行业发展环境，换取行业良性竞争等条款。

其实早在2023年8月，工信部等部门便已印发过第一轮稳增长责任决策，其时的主要指标是，力图2023-2024年电力装备行业主买卖务收入年均增速达9%以上，工业加多值年均增速9%左右。

比较之下，新一轮决策更端庄精确发力。其中，为了发达头部企业的带头作用，龙头企业的年均营收增速设定在10%左右。

据记者了解，光伏产业主链龙头企业有隆基绿能（601012.SH）、通威股份（600438.SH）、晶澳科技（002459.SZ）、天合光能（688599.SH）和TCL中环（002129.SZ）等。

风电上市龙头企业主要包括金风科技（002202.SZ）、明阳智能（601615.SH）、三一重能（688349.SH）、运达股份（300772.SZ）等。

国内火电行业龙头上市公司主要包括华能国际（600011.SH）、大唐发电（601991.SH）、华电国际（600027.SH）、国电电力（600795.SH）、中国电力（02380.HK）、浙能电力（600023.SH）等。

厦门大学中国动力计谋接洽院院长林伯强告诉第一财经记者，新决策联接电力设备行业发展近况，拟定出对症下药的动态指标。他示意，2023版决策出台时值寰球电力设备需求较快增长阶段，而面前6%-10%不等的发展指标更顺应现在电力行业发展近况，尤其是新动力电力设备方面，天然上半年在抢装潮下已毕了装机量的较快增长，但跟着“136号文”明确新动力全面入市，展望下半年国内新动力装机量增速将有所放缓。

连年来，中国新式电力系统斥地进展权贵。放抄本年6月底，国内风电、光伏装机达到16.7亿千瓦，跳动火电装机范围。但同期，电力系统调节才能提高滞后，可再天真力爆发式增长亦在扩大电力系统中结构性适配缺口、加从头动力消纳问题。本年上半年，寰球风电平均应用率降至93.2%、光伏发电应用率降至94%，低于2023年同期寰球表象96.7%、98.2%的较高应用率。另据水电水利计较预计打算总院副院长张益国先容，客岁国内新动力装机量虽增长了34%，但发电量仅增长了27%。

另外，在前期产能大范围无序推广下，光伏、风电等行业供需失衡问题突显，行业堕入系统性耗损。2024年10月，12家风电整机企业曾连络签署《风电整机企业竞争步履自律契约》，招标价钱逐渐感性回来。本年8月，国度发改委等六部门连络召开光伏产业谈话会，门径光伏产业竞争规律，条款龙套廉价无序竞争，健全价钱监测和居品订价机制。

基于上述情况，工信部在解读文献时示意，新一轮决策愈加端庄精确发力和系十足筹，将“需求开始、以质取胜、结构优化、安全可控”动作中枢考量。

举例，强化优质供聘请有用需求相联接，在需求侧明确要加速“沙戈荒”新动力基地、表象水一体化基地和特高压电力外送通说念等形貌斥地，同期通过专项在新动力、智能电网装备等范围支援一批要害中枢居品立异形貌，保险装备供给才能；再如，进一步强化国内市集与国际市集相联接，在通过一批水、火、风、光、核及特高压等重要动力工程保险国内需求的同期，提倡要长远与新兴市集国度在风电、光伏、储能等范围全产业链相助，拓展电力装备外洋市集。

值得温雅的是，本年起，风电行业“反内卷”已有收效。据国金证券申报，1-7月，国内陆优势电机组中标均价为1552元/千瓦，较2024年全年提高超9%。明阳智能（601615.SH）、金风科技（002202.SZ）两大风电巨头上半年营收分散同比增超45%、41%。在日前召开的事迹贯通会上，明阳智能董事长张传卫示意，“本年以来风电行业价钱内卷趋势减缓，中标价钱企稳回升”。

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郭霁莹

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